建设单位应当根据《中华人民共和国水土保持法》、《天津市实施（中华人民共和国水土保持法）办法》、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]60号）等法律、法规及规章的要求编制水土保持方案。

政策依据：

《中华人民共和国水土保持法》；
《天津市实施（中华人民共和国水土保持法）办法》3.《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]60号）。

实施流程：

1、项目立项后，根据挖填方情况确定编制方案报告书或方案报告表（5万方以上编制方案报告书（含5万）；1万至5万（含1万）编制方案报告表）；
2、在项目开工前编制水土法保持方案；
3、水土保持方案编制完成后报送行政审批局审批。